中越防災安全推進機構

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事業計画

平成19年度事業報告

平成19年4月1日から平成20年3月31日まで

1会員

正会員の異動状況は、次のとおりである。
平成20年3月31日 34名
異動内容   入会  4名
退会  1名
個人賛助会員の異動状況は、次のとおりである。
平成20年3月31日  1名
異動内容   入会  1名
退会  0名
団体賛助会員の異動状況は、次のとおりである。
平成20年3月31日 8団体
異動内容   入会 4団体
退会 0団体

2 会議

2-1.設立総会
第2回

平成19年6月18日長岡市(ながおか市民センター)において第2回通常総会を開催した。

当日、会員34名中33名(出席者27名、権限委任者6名)の出席を得て、平成18年度事業報告及び決算書等を承認した。

第3回

平成20年2月18日長岡市(ながおか市民センター)において第3回通常総会を開催した。

当日、会員34名中29名(出席者28名、権限委任者1名)の出席を得て、平成20年度事業計画及び収支予算等を承認した。

2-2 理事会
第1回

平成19年6月18日長岡市(ながおか市民センター)において平成19年度第1回理事会を開催した。

当日、会員17名中17名(出席者15名、権限委任者2名)の出席を得て、平成18年度事業報告及び決算書等を承認した。

第2回

平成20年2月18日長岡市(ながおか市民センター)において平成19年度第2回理事会を開催した。

当日、会員17名中13名(出席者13名、権限委任者0名)の出席を得て、平成20年度事業計画及び収支予算等を承認した。

2-3 運営委員会
第1回
平成19年4月18日事務局体制、「震災の記憶」収集・保全事業検討会等について審議した。
第2回
平成19年6月6日理事会・総会の開催について審議した。
第3回
平成19年7月11日アーカイブス暫定システム等について審議した。
第4回
平成19年9月5日新潟県中越大震災復興基金、ロータリーハウス等について審議した。
第5回
平成19年10月10日震災3周年イベント等について審議した。
第6回
平成19年12月12日新潟県中越大震災復興基金、理事会・総会の実施等について審議した。
第7回
平成20年1月16日平成20年度の組織体制等について審議した。
第8回
平成20年2月6日理事会・総会の実施等について審議した。
第9回
平成20年3月5日平成20年度の組織体制、新潟県中越大震災復興基金等について審議した。

3 防災安全に関する調査研究及びこれら成果の普及事業

3-1 共同研究実施と成果の公表

研究方針等について検討した。

3-2 連携大学院大学の設立

先行事例調査、情報収集を実施し、活動方針について検討した。

3-3 防災安全に関する基本哲学、思想の確立

実施方針について検討した。

4 地域の防災力向上及び人的ネットワーク形成に関する事業

4-1 中越市民防災安全大学の開講

平成19年7月7日から11月17日まで開催し、計28回の講座を行った。

期日 講座内容
7/7(土) 「2004災害(水害、地震、豪雪)から学ぶ」
1 入校式、受講者紹介、オリエンテーション
長岡造形大学教授 平井 邦彦
〈特別講座〉中越大震災から学んだこと
長岡市長 森 民夫
2 長岡市の防災体制について
長岡市危機管理防災本部特命主幹 相田 祝司
7/14(土) 「災害を知り、身を守り、家を守る」
3 長岡・中越の土地の成り立ちと災害の歴史
長岡大学准教授 松本 和明
4 我が家が避難所。耐震補強・家具固定方法等
内藤建築構造事務所長 内藤 幹雄
7/28(土) 「被災地ボランティア・視察・ディスカッション」
5,6: 柏崎市、刈羽村等視察
富士常葉大学准教授 小村隆史
8/4(土) 「災害と情報」
7 過去の災害に見る情報の重要性
ジャーナリスト、元NHK解説委員 吉村 秀實
8 気象情報の見方と河川情報の収集
新潟地方気象台気象情報官 長峰 聡
信濃川河川事務所調査第一課長 山本 悟司
8/18(土) 「災害と危機管理、リーダーシップ」
9 日本、世界の災害状況
長岡造形大学教授 平井邦彦
10 中越の事例に見る危機管理、リーダーシップ
長岡大学専任講師 伊吹 勇亮
8/25(土) 「災害と医療、心のケア、ボランティア」
11 阪神・淡路から中越地震まで
長岡造形大学教授 平井 邦彦
12 中越地震と医療活動
小千谷総合病院理事長 横森 忠紘
9/1(土) 「卒業生イベント」
13,14 地域住民の視点から復興を考える
中越市民防災安全士会
9/15(土) 「実技2」
15,16 普通救命講習
長岡市消防本部
9/29(土) 「災害と復興」
17 阪神・淡路大震災復興
総務省消防庁消防大学校消防研究センター所長 室﨑 益輝
18 地震のメカニズム
東京大学名誉教授 溝上 恵
10/13(土) 「自然の破壊力」
19 水害、土砂災害等
長岡技術科学大学教授 大塚 悟
20 雪害
防災科学技術研究所雪氷防災研究センター長 佐藤 篤司
10/20(土) 「被災地視察」
21,22 山古志地域、小千谷市、川口町等視察
NPO法人中越防災フロンティア
10/27(土) 「シンポジウム」
23大地震の教訓に学ぶ『自主防災』の重要性
長岡造形大学准教授 澤田 雅浩
24国際交流、市民情報局、市民ネットワーク
長岡市国際交流課課長補佐          丸山 秀
FMながおか放送局長            脇屋 雄介
NPO法人住民安全ネットワークジャパン理事長 高木 仁
11/10(土) 「事例にみる住民自主防災活動」
25,26 他地域、中越、長岡の事例
あしたの新潟県を創る運動協会副会長 関 良策
立川市大山自治会長         佐藤 良子
11/17(土) 「中越市民防災安全大学卒業式」
27〈特別講座〉防災安全立県をめざして
新潟県知事 泉田 裕彦
28 総括討論、意見発表、卒業式、「中越市民防災安全士」認定書交付
4-2 自治体防災担当職員の研修講座

平成19年9月28日、29日に新潟県自治体防災研修会を開催した。

4-3 自然災害等専門技術者のネットワーク形成

活動方針について検討した。

4-4 アジア途上国支援講座の開設

平成19年10月12日・13日に中越大震災から3年復興シンポジウム内で北陸国際留学生フォーラムを開催した。

5 防災安全の情報発信、技術振興及び産業育成支援事業

5-1 震災ミュージアム、アーカイブスの整備、運営等

震災資料の収集・保全、システムの構築、震災復興ルートの設定と看板設置等を行った。

5-2 リスクマネージメント、バックアップ産業などの育成

委員会を開催し、活動方針について審議した。

5-3 中越発防災機器や設備の開発や商品化の支援

委員会を開催し、活動方針について審議した。

6.その他事業

6-1 機関誌の発行企画

運営委員会で掲載内容を検討し、第4号まで発行した。

6-2 中越大震災から3年復興シンポジウム

平成19年10月12日・13日・14日、新潟県中越地震3周年のシンポジウムを実施した。

12日(金) 講演会 場所:パストラル長岡
15:00〜16:30 講演会
  • 協働型復興まちづくり〜台湾921集集大地震からの復興〜 雲林科技大学助教授 黄世輝 氏
  • 復興の現場から 川口町における地区毎の復興への取組とネットワーク 川口町企画商工課課長 星野晃男 氏
13日(土) シンポジウム 場所:長岡造形大学
9:00〜12:00 復興現場視察(A)
  • R291(山古志地域)、川口町震央周辺など
13:00〜17:30 シンポジウム
  • 復興支援施設の現在
  • 復興の現場から
  • 被災地外からの支援
  • 事例紹介
  • ディスカッション
14日(日) 現地視察会 場所:山古志地域・川口町・刈羽村・柏崎他
9:00〜12:00 復興現場視察(B)
  • 復興公営住宅、R291(山古志地域)、川口町(おかげさま感謝デー)など
13:00〜16:00 被災地(柏崎等)視察(C)
  • 刈羽村、柏崎市など
6-3 中越防災安全推進機構設立記念シンポジウム

平成19年10月22日、新潟県中越沖地震の震災復興シンポジウムを実施した。

14日(土)13:00-17:00 中越地震被災からの復旧
10:00〜17:00 【開会式】
  • 開会の挨拶  ・長岡技術科学大学副学長 丸山 久一
  • 【第I部】 社会基盤施設の被害と復旧 10:00〜12:00
    「道路の被害と復旧」
    ・長岡国道事務所所長 松浦 利之
    「河川の被害と復旧」
    ・信濃川河川事務所副所長 杉本 利英
    「鉄道の被害と復旧」
    ・JR東日本構造技術センター次長 野澤 伸一郎
  • 【第II部】 講演 13:00〜14:00
    「災害復興のあり方 -地方都市の再生-」
    ・長岡技術科学大学教授 中出 文平
  • 【第III部】 生活基盤施設の被害と再建 15:00〜17:00
    「住宅の被害と再建」
    ・特定非営利活動法人(NPO)日本民家再生リサイクル協会理事 長谷川 順一
    「地盤被害の原因と対策」
    ・長岡技術科学大学教授 大塚 悟
    「地方都市の地震被災からの復興・再生」
    ・長岡造形大学教授 平井 邦彦
    「中越沖地震からの復興 〜復興基金を活用した生活再建支援〜」
    ・新潟県県民生活・環境部震災復興支援課長 丸山 由明
  • 【閉会式】 閉会の挨拶 ・柏崎市長 会田 洋
6-4 震災復興フラッグ

フラッグを作成し、新潟県中越大震災3周年祈念式典で展示した。

6-5 ロータリーハウスの建設

山の暮らし再生拠点施設として山古志地区にロータリーハウスを建設した。

6-6 冊子の発刊

「『弁当プロジェクト』のススメ」、「中越沖地震発生から緊急復旧工事開始まで〜信濃川河川事務所の3日間〜」を発行し、関係機関に配布した。

6-7 全国都市再生モデル調査

内閣府官房都市再生本部へ「歴史的文化資源(山城・古道等)を活用した都市と里山の交流に関する観光振興調査」の提案を行い、長岡国道事務所より受託業務を行った。

6-8 中越防災安全推進機構ロゴマーク

一般公募を行い、機構のロゴマークとして1点を採用した。

収支計算書

平成19年4月1日から平成20年3月31日まで

(単位:円)
科目 予算額 決算額 差異 備考
一般会計 特別会計
I 事業活動収支の部            
1.事業活動収入            
①会費収入            
正会員 200,000   200,000 170,000 30,000  
賛助会員(個人) 30,000   30,000 3,000 27,000  
賛助会員(個人) 1,000,000   1,000,000 800,000 200,000  
②事業収入            
防災安全に関する調査研究及びこれら成果の普及事業            
共同研究実施と成果の公表 0   0 0 0  
連携大学院大学の設立 0   0 0 0  
防災安全に関する基本哲学、思想の確立 0   0 0 0  
地域の防災力向上及び人的ネットワーク形成に関する事業            
中越市民防災大学の開講 5,550,000   5,550,000 5,467,500 82,500  
アジア途上国支援講座の開設 1,500,000   1,500,000 2,319,000 △819,000  
防災安全に関する情報発信、技術振興及び産業育成支援事業            
震災ミュージアム、アーカイブスの整備、運営等 40,000,000   40,000,000 91,764,000 △51,764,000  
リスクマネージメント、バックアップ産業などの育成 0   0 0 0  
中越発防災機器や設備の開発や商品化の支援 0   0 0 0  
その他事業            
全国 都市再生モデル 調査業務等 0   0 7,052,150 △7,052,150  
③繰越金            
ロータリーハウス建設資金   50,000,000 50,000,000 52,607,000 △2,607,000  
④雑収入            
雑収入   20,000 20,000 122,534 △102,534  
事業活動収入計 48,280,000 50,020,000 98,300,000 160,305,184 △62,005,184  
2.事業活動支出            
①事業費支出            
防災安全に関する調査研究及びこれら成果の普及事業            
共同研究実施と成果の公表 80,000   80,000 0 80,000  
連携大学院大学の設立 60,000   60,000 0 60,000  
防災安全に関する基本哲学、思想の確立 80,000   80,000 0 80,000  
地域の防災力向上及び人的ネットワーク形成に関する事業         0  
中越市民防災大学の開校 4,930,000   4,930,000 6,330,673 △1,400,673  
自治体防災担当職員の研修講座 100,000   100,000 27,868 72,132  
自然災害等専門技術者のネットワーク形成 60,000   60,000 0 60,000  
アジア途上国支援講座の開設 2,350,000   2,350,000 1,458,797 891,203  
防災安全に関する情報発信、技術振興及び産業育成支援事業            
震災ミュージアム、アーカイブスの整備、運営等 37.460,000   37.460,000 57,957,000 △20,497,000  
リスクマネージメント、バックアップ産業などの育成 80,000   80,000 0 80,000  
中越発防災機器や設備の開発や商品化の支援 150,000   150,000 0 150,000  
その他事業            
機関紙の発行企画 180,000   180,000 0 180,000  
復興支援検討委員会 0   0 0 0  
全国都市再生モデル調査業務等 0   0 5,668,570 △5,668,570  
ロータリーハウス建設            
ロータリーハウス設計・建設費   50,000,000 50,000,000 0 50,000,000  
支払消費税等 75,000   75,000 0 75,000  
②管理費            
給料手当 800,000   800,000 304,200 495.800  
法定福利費 20,000   20,000 76,232 △56,232  
福利厚生費 50,000   50,000 39,000 11,000  
会議費 240,000   240,000 116,627 123,373  
旅費交通費 200,000   200,000 749,680 △549,680  
通信運搬費 120,000   120,000 127.269 △7,269  
消耗品費 240,000   240,000 38,152 201,848  
印刷製本費 100,000   100,000 312,900 △212,900  
光熱水料費 180,000   180,000 313,511 △133,511  
賃借料 240,000   240,000 0 240,000  
リース費 0   0 75,600 △75,600  
燃料費 0   0 2,088 △2,088  
諸謝金 0   0 222,221 △222,221  
租税公課費 20,000   20,000 0 20,000  
交際費 50,000   50,000 2,210 47,790  
雑費 50,000 20,000 70,000 651,424 △581,424  
法人税等支出 0   0 646,700 △646,700  
事業活動支出 計(B) 47,915,000 50,020,000 97,935,000 75,120,722 22,814,278  
[事業活動収支差額(A)-(B)=(C)] 365,000 0 365,000 85,184,462 △84,819,462  
II 投資活動収支の部            
1.投資活動支出            
①固定資産取得支出            
建物建設(購入)支出 0   0 86,249,000 △86,249,000  
②敷金・保証金支出            
敷金支出 0   0 165,000 △165,000  
投資活動支出計(D) 0   0 86,414,000 △86,414,000  
投資活動収支差額(E) 0   0 86,414,000 △86,414,000  
III 財務活動支出の部            
1.財務活動収入            
①借入金収入            
短期借入金収入 0   0 2,000,000 △2,000,000  
財務活動収入計(F) 0   0 2,000,000 △2,000,000  
2.財務活動支出            
①借入金返済支出            
短期借入金返済支出 0   0 2,000,000 △2,000,000  
財務活動支出計(G) 0     2,000,00 △2,000,00  
財務活動収支差額(F-G=H) 0   0 0 0  
IV 予備費支出の部            
予備費(I) 200,000 0 200,000 0 200,000  
当期収支差額(C-D+H-I=J) 165,000 0 165,000 △1,229,538 1,394,538  
前期繰越収支差額(K) 0   0 617,585 △617,585  
次期繰越収支差額(J+K=L) 165,000 0 165,000 △611,953 776,953  

収支計算書に対する注記

1.資金の範囲:
資金の範囲には、現金預金、未収金、短期借入金、預り金及び未払金を含めている。なお、期首及び当期末残高は、下記2に記載の通りである。
2.次期繰り越し収支差額に含まれる資産及び負債の内訳:
(単位:円)
科目 期首残高 当期末残高
現金預金 794,357 30,868,121
未収金 0 3,530,150
前払金 0 945,450
前払費用 11,540 10,500
合計 805,897 35,354,221
未払金 127,336 2,804,109
前受金 0 32,472,000
預り金 25,976 43,365
未払法人税等 35,000 646,700
合計 188,312 35,966,174
次期繰越収支差額 617,585 -611,953

貸借対照表

平成20年3月31日現在

(単位:円)
科目 当年度 前年度 増減
I 資産の部      
1 流動資産      
現金預金 30,868,121 794,357 30,073,764
未収金 3,530,150 0 3,530,150
前払金 945,450 0 945,450
前払費用 10,500 11,540 -1,040
流動資産合計 35,354,221 805,897 34,548,324
2 固定資産      
(その他固定資産)      
建物 82,324,100 0 82,324,100
敷金 165,000 0 165,000
その他固定資産合計 82,489,100 0 82,489,100
固定資産合計 82,489,100 0 82,489,100
資産の部合計 117,843,321 805,897 117,037,424
II 負債の部      
1 流動負債      
未払金 2,804,109 127,336 2,676,773
前受金 32,472,000 0 32,472,000
預り金 43,365 25,976 17,389
未払法人税等 646,700 35,000 611,700
流動負債合計 35,966,174 188,312 35,777,862
負債の部合計 35,966,174 188,312 35,777,862
III 正味財産の部      
1 一般正味財産合計 81,877,147 617,585 81,259,562
正味財産合計 81,877,147 617,585 81,259,562
負債及び正味財産合計 117,843,321 805,897 117,037,424

正味財産増減計算書

平成19年4月1日から平成20年3月31日

(単位:円)
科目 当年度 前年度 増減
I 一般正味財産増減の部      
1.経常増減の部      
(1)経常収益      
①受取会費      
正会員収入 170,000 155,000 15,000
賛助会員収入 803,000 2,200,000 △1,397,000
②事業収益      
中越市民防災安全大学事業 667,500 885,000 △217,500
アジア途上国支援講座の開設(留学生フォーラム事業) 2,319,000 1,514,859 804,141
全国都市再生モデル調査等 7,052,150 0 7,052,150
③負担金等      
防災安全に関する調査研究及びこれら成果の普及事業 0 1,500,000 △1,500,000
地域の防災力向上及び人的ネットワーク形成に関する事業 4,800,000 4,000,000 800,000
防災安全に関する情報発信、技術振興及び産業育成支援事業 91,764,000 1,500,000 90,264,000
経常収益 計 107,575,650 11,754,859 95,820,791
(2)経常費用      
①事業費      
事業支出費 0 172,130 △172,130
給料手当(賞与含む) 10,140,751 947,531 9,193,220
パート給料 48,600 422,100 △373,500
法定福利費 1,055,265 122,500 932,765
福利厚生費 57,629 14,000 43,629
旅費交通費 113,640 10,490 103,150
通信運搬費 201,716 0 201,716
建物減価償却費 3,924,900 0 3,924,900
消耗品費 1,787,386 0 1,787,386
燃料費 12,274 0 12,274
光熱水料費 367,144 0 367,144
賃借料 655,935 0 655,935
接待交際費 0 363,600 △363,600
印刷製本費 4,314,920 680,092 3,634,828
諸謝金 1,554,280 1,381,780 172,500
委託費 48,676,922 4,842,623 43,834,299
保険料 30,000 0 30,000
租税公課 47,600 0 47,600
支払負担金 495,000 0 495,000
雑費 1,883,846 0 1,883,846
②管理費      
給料手当 304,200 0 304,200
法定福利費 76,232 0 76,232
福利厚生費 39,000 0 39,000
接待交際費 2,210 0 2,210
通信運搬費 127,269 112,211 15,058
荷造運賃 0 10,920 △10,920
光熱水料費 313,511 193,241 120,270
旅費交通費 749,680 186,620 563,060
会議費 116,627 291,460 △174,833
消耗品費 38,152 784,880 △746,728
燃料費 2,088 0 2,088
新聞図書費 0 10,550 △10,550
印刷製本費 312,900 0 312,900
租税公課 0 940 △940
諸謝金 222,221 29,000 193,221
リース料 75,600 103,950 △28,350
雑費 651,424 423,370 228,054
法人税住民税及び事業税 646,700 35,000 611,700
経常費用 計 79,045,622 11,138,988 67,906,634
当期経常増減額 28,530,028 615,871 27,914,157
2.経常外増減の部      
(1)経常外収益      
経常外収益計 122,534 1,714 120,820
(2)経常外費用      
経常外費用計 0 0 0
当期経常外増減額 122,534 1,714 120,820
当期一般正味財産増減額 28,652,562 617,585 28,034,977
指定正味財産からの振替額 52,607,000 0 52,607,000
一般正味財産期首残 617,585 0 617,585
一般正味財産期末残 81,877,147 617,585 81,259,562
II 指定正味財産増減の部      
受取寄付金 50,000,000 0 50,000,000
受取地方公共団体補助金 2,607,000 0 2,607,000
当期指定正味財産増減額 52,607,000 0 52,607,000
一般正味財産への振替額 52,607,000   52,607,000
指定正味財産期首残高 0 0 0
指定正味財産期末残高 0 0 0
III 正味財産期末残高 81,877,147 617,585 81,259,562

財産目録

平成20年3月31日現在

(単位:円)
科目 金額
I 資産の部      
1.流動資産      
現金預金      
現金手元有高 0    
普通預金  北越銀行 本店  NO.1752133 29,608,916    
  〃   第四銀行 長岡支店 NO.1553949 1,259,205    
現金預金計 30,868,121    
未収金      
長岡地域振興局 補助金 2,607,000    
新潟県中越大震災復興基金 38,000    
北陸建設弘済会 震災復興写真整理・中越沖地震記録 217,000    
北陸建設弘済会 中越沖地震記録に関する資料整理 570,150    
コミュニケーション科学研究所 書籍販売代金 98,000    
未収金 計 3,530,150    
前払金      
平成20年度震災復興ミュージアム、アーカーブス整備事業経費 945,450    
前払費用      
ネクストインターネットサービス 4月分ドメイン保管料 1,050    
パートナーズプロジェクト(税) 4月分顧問料 9,450    
 前払費用計 10,500    
流動資産合計   35,354,221  
2.固定資産      
(その他固定資産)      
建物      
ロータリーハウス事務棟(ログハウス) 15,380,371    
ロータリーハウス研修棟(木造) 37,226,629    
保存用建物「仮設集会所」 27,175,750    
保存用建物「中古仮設住宅」 2,541,350    
建物 計 82,324,100    
敷金      
阿部開発 コーポつかさ 45,000    
高橋不動産 畠山ハイツ 120,000    
敷金 計 165,000    
その他固定資産合計 82,489,100    
固定資産合計   82,489,100  
資産合計     117,843,321
II 負債の部      
1.流動負債      
未払金      
後藤設計室 ロータリーハウス設計料・建設費 2,724,109    
第一印刷所 中越沖地震信濃川河川事務所の3 書籍印刷費 80,000    
未払費用計 2,804,109    
前受金      
新潟県中越大震災復興基金 平成20年度分 32,472,000    
預り金      
従業員 3月分源泉所得税 43,365    
未払法人税等      
法人税・事業税・県民税・市民税 646,700    
流動負債合計   35,966,174  
負債合計     35,966,174
正味財産     81,877,147

財務諸表に対する注記

1.重要な会計方針
(1) 固定資産の減価償却の方法
定額法により償却している。
(2) リース取引の処理方法
ファイナンス・リース取引
リース物件の所有権が借主に移転すると認められるもの以外は、通常の賃貸借取引に係る方法に準じた会計処理によっている。
(3) 消費税等の会計処理
税込み経理処理を行っている。
(4) 計算書類については、新公益法人会計基準によって作成されている。
 
2.固定資産の取得価額、減価償却累計額及び当期末残高

固定資産の取得価額、減価償却累計額及び当期末残高は、次のとおりである。

科目 取得価額 減価償却累計額 当期末残高
建物 86,249,000 3,924,900 82,324,100
合計 86,249,000 3,924,900 82,324,100
3.補助金等の内訳並びに交付者、当期の増減額及び残高

補助金等の内訳並びに交付者、当期の増減額及び残高は、次のとおりである。

補助金等の 名称 交付者 前期

残高
当期
増加額
当期
減少額
当期末
残高
貸借対照表上の
記載区分
(補助金)            
中越大地震
復興基金補助金
(財)新潟県中越大震災
復興基金
0 124,236,000 91,764,000 32,472,000 一般正味財産
流動負債
越後ふるさと
木づかい事業補助金
長岡地域振興局 0 2,607,000 2,607,000 0  
(負担金)            
中越市民防災大学
負担金
長岡市 0 4,800,000 4,800,000 0  
合計     131,643,000 99,171,000 32,472,000  
4.指定正味財産から一般正味財産への振替額の内訳

指定正味財産から一般正味財産への振替額の内訳は、次のとおりである。

内容 金額
受取寄付金 50,000,000
地方公共団体補助金 2,607,000
合計 52,607,000